¡Hola! Bienvenida a la tercera lección de nuestro curso.
En la lección anterior, descubrimos de dónde emana el derecho internacional, explorando sus fuentes: los tratados, la costumbre, los principios generales del derecho y la categoría especial de normas jus cogens. Ahora que sabemos dónde encontrar las reglas, la pregunta lógica es: ¿a quién se aplican estas reglas?
El objetivo de esta lección es precisamente responder a esa pregunta. Vamos a identificar a los sujetos del derecho internacional: los Estados, las organizaciones internacionales y los individuos. Entender quiénes son los "actores" con personalidad jurídica en el escenario global es fundamental.
Para tu trabajo como psicóloga forense, este tema es crucial. La condición de "sujeto" determina quién tiene derechos que pueden ser reclamados (como una víctima de tortura) y quién tiene obligaciones que deben ser cumplidas (como la prohibición de cometer crímenes de guerra). La evolución del individuo como sujeto del derecho internacional es, de hecho, el pilar sobre el que se construyen tanto el derecho de los derechos humanos como el derecho penal internacional, áreas centrales en nuestra formación.
1. ¿Qué es un "Sujeto" de Derecho Internacional?
En términos sencillos, un sujeto de derecho internacional es cualquier entidad que posee personalidad jurídica internacional. Esto significa que es titular de derechos y obligaciones derivados directamente del derecho internacional y tiene la capacidad de hacer valer esos derechos en el plano internacional.
Sin embargo, no todos los que actúan en la escena internacional son "sujetos". Es importante distinguir entre sujetos y actores. Por ejemplo, las organizaciones no gubernamentales (ONG) como Amnistía Internacional o Human Rights Watch son actores muy influyentes, pero tradicionalmente no se han considerado sujetos plenos de derecho internacional, ya que su estatus jurídico depende del derecho interno de los países donde operan.
Para aclarar esta distinción y obtener una definición precisa, vamos a ver un vídeo.
Sujetos del Derecho Internacional Público
El canal 'Aprender' ofrece una explicación clara sobre qué define a un sujeto de derecho internacional y lo diferencia de un mero 'actor' internacional.
Mira desde el minuto 00:56 hasta el 02:47. Presta especial atención a la definición de sujeto como aquel 'ente que posee capacidad jurídica para adquirir derechos internacionales o contraer obligaciones internacionales'.
Los juristas clasifican a los sujetos en dos grandes categorías, lo que nos servirá de guía para esta lección:
- Sujetos Originarios: Aquellos que dieron origen al sistema. Solo hay uno: el Estado.
- Sujetos Derivados: Aquellos cuya personalidad jurídica emana de la voluntad de los Estados. Aquí encontramos a las organizaciones internacionales y, de forma más reciente y particular, a los individuos.
2. El Estado: El Sujeto Originario y Pleno
El Estado es el protagonista histórico y principal del derecho internacional. Durante siglos, fue el único sujeto reconocido. Para que una entidad sea considerada un Estado a los ojos del derecho internacional, debe reunir cuatro elementos constitutivos, establecidos en el artículo 1 de la Convención de Montevideo sobre Derechos y Deberes de los Estados (1933).
Para conocer estos cuatro elementos, te propongo un vídeo muy conciso.
Sujetos del Derecho Internacional Público
El canal 'Estudia Derechos Humanos' resume de forma muy directa los requisitos para ser un Estado según la Convención de Montevideo.
Mira el fragmento desde 00:12 hasta 01:22. Fíjate bien en los tres (+1) elementos que se mencionan: población, territorio, gobierno y la capacidad de relacionarse con otros Estados.
Como has visto, los cuatro elementos son:
- Población permanente: Un conjunto de personas que habitan de forma estable en el territorio, sin importar su número o densidad.
- Territorio determinado: El espacio físico (terrestre, marítimo y aéreo) sobre el cual el Estado ejerce su autoridad. No es necesario que todas sus fronteras estén perfectamente delimitadas.
- Gobierno: Debe existir una autoridad efectiva que ejerza el control sobre la población y el territorio y que sea capaz de gestionar los asuntos internos y externos. No se prescribe una forma de gobierno específica (democracia, monarquía, etc.), solo se exige que sea efectivo.
- Capacidad de entrar en relaciones con los demás Estados: A menudo se considera una consecuencia de tener un gobierno soberano. Es la capacidad de actuar de forma independiente en la escena internacional, celebrar tratados, enviar y recibir representantes diplomáticos, etc.
Para profundizar en estos elementos y en la noción de soberanía, que es la característica esencial del poder estatal, te sugiero la siguiente lectura.
[PDF] Módulo 14 Internacionalización del Derecho en su ámbito público ...
El siguiente texto de la Universidad Abierta y a Distancia de México (UNADM) desarrolla con más detalle los tres elementos clásicos del Estado (territorio, población y poder).
En el PDF, busca el apartado 'El Estado' (página 7) y lee hasta el final de la sección 'El poder' (página 8). Céntrate en cómo se define cada uno de los tres elementos.
3. Las Organizaciones Internacionales: Sujetos Derivados y Funcionales
A partir del siglo XX, los Estados comenzaron a crear entidades para cooperar en áreas específicas. Estas son las organizaciones internacionales (OI), como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización Mundial de la Salud (OMS) o la Unión Europea (UE).
Son sujetos derivados porque son creadas por los Estados a través de un tratado constitutivo (su "acta de nacimiento"). Su personalidad jurídica es funcional, lo que significa que tienen las capacidades, derechos y obligaciones necesarios para cumplir los fines para los que fueron creadas, pero no la personalidad plena de un Estado. Por ejemplo, la OMS puede adoptar regulaciones sanitarias internacionales, pero no puede legislar sobre comercio o defensa.
Sujetos del Derecho Internacional Público
El mismo vídeo de 'Estudia Derechos Humanos' explica de manera sencilla qué es una organización internacional.
Mira el fragmento desde 01:22 hasta 02:10. La idea clave es que son asociaciones de Estados, con carácter permanente y personalidad jurídica propia, distinta de la de sus miembros.
Un ejemplo fundamental para este curso es la Corte Penal Internacional (CPI). Es una organización internacional creada por un tratado (el Estatuto de Roma) con la función específica de juzgar a individuos por los crímenes más graves.
4. El Individuo: Un Sujeto Emergente y de Especial Relevancia
Aquí llegamos al punto de mayor interés para la práctica de la psicología forense. Históricamente, el individuo no era sujeto de derecho internacional; era un mero "objeto" de protección del Estado. Si un ciudadano sufría un daño en el extranjero, era su Estado de nacionalidad quien podía (o no) reclamar en su nombre.
Esta visión ha cambiado radicalmente, especialmente después de la Segunda Guerra Mundial. Hoy, el individuo tiene una subjetividad internacional, aunque limitada, en dos vertientes principales:
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Vertiente Activa (Titular de Derechos): A través del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, se reconoce que las personas tienen derechos inherentes que los Estados deben respetar. Más importante aún, en muchos sistemas (como el europeo), los individuos pueden presentar demandas directamente contra los Estados ante tribunales internacionales cuando esos derechos son violados. Aquí es donde tu rol como perita, documentando el daño psicológico por una violación de derechos humanos, se vuelve esencial.
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Vertiente Pasiva (Sujeto de Obligaciones): A través del Derecho Penal Internacional, se establece que los individuos tienen la obligación de no cometer ciertos crímenes (genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra). Si lo hacen, pueden ser juzgados y sancionados directamente por tribunales internacionales como la CPI, independientemente de lo que diga la ley de su país. En este contexto, la evaluación de la salud mental de un acusado o la credibilidad de un testigo-víctima son tareas propias de la psicología forense.
Esta doble condición es la que te sitúa, como profesional, en el corazón de la justicia internacional. El siguiente texto lo explica con gran claridad.
[PDF] Módulo 14 Internacionalización del Derecho en su ámbito público ...
Este fragmento del texto de la UNADM es posiblemente el más importante de la lección para ti. Analiza específicamente el estatus del individuo como sujeto de derecho internacional, conectándolo directamente con los derechos humanos y los crímenes internacionales.
Lee la sección titulada 'El individuo como sujeto de Derecho Internacional Público' (comienza en la página 5). Presta especial atención a los dos casos que se mencionan en los que el individuo es sujeto: como receptor de normas de derechos humanos y cuando su comportamiento constituye un crimen internacional.
5. Otros Sujetos del Derecho Internacional
Para tener una visión completa, es bueno saber que existen otras entidades con cierto grado de personalidad jurídica internacional, a menudo llamados sujetos sui generis (de su propio género) o atípicos, debido a sus características únicas, a menudo históricas. No profundizaremos, pero es útil conocerlos:
- La Santa Sede: Entidad que gobierna la Iglesia Católica, mantiene relaciones diplomáticas con casi todos los países del mundo y firma tratados (llamados concordatos).
- El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR): Una organización privada suiza a la que los tratados de derecho humanitario (las Convenciones de Ginebra) le otorgan funciones específicas y un estatus internacional, como visitar prisioneros de guerra.
- Los pueblos que luchan por la autodeterminación y los movimientos de liberación nacional: En ciertos contextos, se les ha reconocido capacidad para celebrar tratados o participar en conferencias internacionales.
Conclusión de la lección
Hoy hemos trazado el mapa de los actores jurídicos en la escena global. Hemos pasado de un mundo donde solo los Estados contaban, a uno mucho más complejo y multifacético.
Puntos clave para recordar:
- Un sujeto de derecho internacional es una entidad con personalidad jurídica internacional, es decir, con derechos y obligaciones directas bajo este ordenamiento.
- El Estado es el sujeto originario y pleno, definido por los cuatro elementos de la Convención de Montevideo: población, territorio, gobierno y capacidad de relacionarse con otros.
- Las Organizaciones Internacionales son sujetos derivados, creados por Estados mediante tratados para cumplir funciones específicas (por ejemplo, la ONU, la OMS, la CPI).
- El Individuo es un sujeto emergente con personalidad limitada pero crucial: es titular de derechos bajo el derecho de los derechos humanos y tiene obligaciones bajo el derecho penal internacional. Esta dualidad es el nexo fundamental con tu práctica profesional.
Ahora que ya sabemos de dónde vienen las reglas (fuentes) y a quiénes se aplican (sujetos), estamos listos para analizar los principios que rigen la interacción entre el sujeto principal, el Estado.
En nuestra próxima lección, abordaremos conceptos clave que definen las relaciones internacionales: la soberanía estatal, el principio de no intervención y la autodeterminación de los pueblos.